南樂縣人民防空辦公室

“雙隨機、一公開”工作實施細則

    第一條 為了有效推進依法行政、簡政放權，嚴格規范行政執法檢查行為，加強事中事后監管，營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境，維護公民、法人和其它組織的合法權益，根據《南樂縣人民政府辦公室關于印發南樂縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（樂政辦〔2016〕42號）文件精神，結合本縣人防辦行政執法工作實際，制定本實施細則。

    第二條 “雙隨機、一公開”工作應遵循規范監管、公正高效、公開透明、協同推進的基本原則。

    第三條 “雙隨機、一公開”是指縣人防辦及其行政執法人員在依法實施監督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執法檢查人員，及時公開檢查結果的工作模式。

    第四條 “雙隨機、一公開”工作內容包括“一單兩庫一細則”。

    第五條 “一單”是指縣人防辦行政執法檢查隨機抽查事項清單。

   “一單”應根據相關建筑法律、法規及規章修訂情況和實際工作需要進行動態調整，并及時向社會公布。

    第六條 “一單”應按照“法無授權不可為，法定職責必須為”的原則，依據相關法律、法規及規章的規定制定，并應明確行政執法檢查的法定依據、檢查主體、檢查事項、檢查方式及要求等。

    第七條 不得對未列入“一單”中的任何事項進行行政執法檢查。

    對因投訴、舉報、上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查的，不適用“雙隨機”檢查方式。

    第八條 “兩庫”是指隨機抽查檢查對象名錄庫和縣人防辦執法檢查人員名錄庫。

    第九條 隨機抽查檢查對象名錄庫應按照“誰審批、誰監管，管審批、管行業”的原則，以城市、經濟目標和重要防護的人民防空建設、人民防空工程維護管理、人防工程建設質量監督和人民防空工程平時開發利用為基礎建立，隨機抽查檢查對象名錄庫應當根據實際情況動態調整。

    第十條 縣人防辦執法檢查人員名錄庫由經省政府執法資格考試合格并持有年檢合格的《河南省行政執法證》的行政執法人員組成。

    縣人防辦執法檢查人員名錄庫應當根據實際情況實行動態調整。

    第十一條 縣人防辦執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的身份信息，包括執法人員姓名、單位、執法證號、執法類別和執法性質等。

    第十二條 “雙隨機、一公開”工作中的“一單兩庫一細則”內容應當在縣政府門戶網站公開，實行陽光執法，接受社會監督。

    “一公開”應當遵循誰檢查，誰處理，誰公開的原則實施。

    第十三條  年度檢查計劃，應當明確被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、實施檢查的具體流程、內容和時間段。檢查人員按照規定的流程和內容，在檢查計劃規定的時間段內自主確定具體的檢查時間。

    第十四條  行政執法檢查應當依據縣人防辦行政執法檢查隨機抽查事項清單，按照縣人防辦執法檢查人員名錄庫中執法檢查人員信息分類及檢查事項分類隨機抽取執法檢查人員；對被檢查對象按照隨機抽查檢查對象名錄庫中的分類及檢查事項隨機抽取。

    第十五條  執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。

    第十六條  由于特殊情況臨時部署的專項執法檢查，應當在檢查結束后30日內報本級政府法制部門備案。

    第十七條  對檢查中發現的有關問題要按照法定程序及時處理，并依法公開檢查結果和處理結果。

    第十八條  開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守相關法律、法規及規章，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。

    第十九條  本實施細則由南樂縣人民防空辦公室負責解釋。