南樂縣安全生產監督管理局推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施細則

第一條 為進一步創新安全監管方式，規范安全生產行政執法行為，全面推進安全生產監督檢查隨機抽查工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號）、《河南省人民政府辦公廳關于2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革重點工作職責分工的通知》（豫政辦〔2016〕172號）、《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（濮政辦〔2016〕52號）、南樂縣人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機、一公開”工作的通知要求，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條 安全生產監督檢查隨機抽查是指在依法實施安全生產監督檢查時，隨機抽取被檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公開檢查結果的工作方式。

第三條 安全生產監督檢查隨機抽查工作應當堅持依法行政、公正高效、公開透明、協同推進原則。

第四條　安全生產監督檢查隨機抽查事項清單應根據法律法規規章的規定進行全面梳理，逐項明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等內容，并應及時向社會公布，根據制定依據實行動態調整。

第五條 隨機抽查行政執法人員名錄庫應當及時根據各科室人員調整或行政執法資格證取證情況調整更新。

具體實施隨機抽查時，應根據各科室、各直屬單位的工作職能，從行政執法人員名錄庫中通過搖號方式抽取相應執法人員，如遇被抽取的執法人員因不可抗力等因素無法執法的，可再行搖號抽取遞補，具體搖號抽查過程應予以記錄。

行政執法人員應根據要求制定檢查方案和檢查表，檢查表的內容應根據隨機抽查事項清單進行制作，原則上不得超出隨機抽查事項清單。

第六條 列入隨機抽查對象名錄庫的企業應區分監管行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級和標準化建設等級進行編號管理，實行動態更新。

隨機抽查的比例和頻次要根據列入隨機抽查對象名錄庫企業的實際情況合理確定，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。重點企業要每年實現一次檢查覆蓋。

開展隨機抽查時，應通過搖號等方式，從抽查對象名錄庫中按照“定向抽查”或“不定向抽查”隨機確定待查對象,對于已經抽查過的對象，不再列為下一輪隨機抽查對象，具體搖號抽查過程應予以記錄。

第七條 隨機抽查應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政規定，并嚴格遵守保密制度及相關要求。

第八條 對違反抽查紀律、接受被檢對象賄賂，以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權等行為的，一經發現，嚴肅追究責任。

第九條 本細則自印發之日起施行。