南樂縣統計局統計執法隨機抽查實施細則

為創新統計執法方式，規范統計執法行為，提升統計執法效能，促進公正執法、文明執法，進一步增強統計執法的主動性，按照依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，根據《關于印發河南省統計局統計執法隨機抽查制度等文件的通知》（豫統文〔2016〕85號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、隨機抽查事項

依據《中華人民共和國統計法》《統計法實施細則》《河南省統計管理條例》等統計法律法規賦予的統計執法檢查職責，隨機抽取一定數量的統計調查單位，對下列內容進行執法檢查：

（一）依法提供統計資料情況；

（二）依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況；

（三）依法為履行法定填報職責提供保障情況；

（四）依法配合統計調查和統計監督情況。

二、隨機抽查的對象

全縣范圍內所有規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、全部房地產開發經營業、規模以上服務業法人單位，勞動工資上報單位，以及有500萬元以上固定資產投資項目的企業（單位）。

三、隨機抽查對象的確定

（一）政策法規股根據統計工作實際，在征求有關專業意見的基礎上，提出擬抽查專業、抽查地區數量的意見，報主管領導審定后，提請局長批準。

（二）抽查專業和抽查地區數量確定后，由政策法規股在局機關黨委、監察室監督下，采用隨機方式確定擬抽查的地區及對應專業和統計調查單位，原則上不低于4-5家，對單位數較多或較少的地區，可適當調整抽查單位數量。抽查單位名單抽出后當場封存。

（三）縣統計局各專業要加強對源頭數據的檢查監管，結合本專業實際，定期抽取一定數量的統計調查單位，對其上報的統計數據進行核查。發現統計違法行為的，移交政策法規股依法查處。

（四）除有重大統計違法嫌疑外，對同一統計調查單位，原則上一年只進行一次檢查。

四、隨機抽查人員的確定

（一）抽查人員從縣統計局統計執法人員中隨機抽取，也可以根據需要從各鄉鎮統計人員中抽調。

（二）每個抽查組由1名組長、若干名統計專業人員、法治工作人員組成。組長從縣統計局各業務股主要負責人中隨機抽取產生。

（三）政策法規股提出抽查組人員組成及對應抽查地區方案，報主管局領導審定。

（四）隨機抽查實行抽查組負責制，抽查組對抽查工作和抽查結果負責，組長為第一責任人。

五、隨機抽查的程序和方式

（一）隨機抽查應當按照抽查方案進行。抽查方案由政策法規股與有關專業研究制定，報主管領導審定。抽查方案需明確抽查內容、抽查方法、抽查時間和抽查組織形式等。

（二）封存的抽查單位名單由政策法規股在局機關黨委、監察室見證下，交抽查組組長。抽查組到達檢查地區后，由組長當抽查組全體成員面開封。

（三）隨機抽查按照下列程序進行：

1.提前通知檢查對象，告知檢查機關的名稱，檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，對抽查單位的具體要求等。

2.實施檢查前，檢查人員應出示合法的執法證件。

3.檢查與檢查事項有關的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料，并進行記錄、錄音、錄像、照相和復制；進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對；就與檢查有關的事項詢問有關人員。

（四）抽查結束后，抽查組就隨機抽查工作情況、查出的問題和意見建議，形成隨機抽查報告，向局主管領導報告。政策法規股綜合各抽查組抽查報告，形成抽查總體報告，提交局辦公會議研究。報告應包括抽查的總體情況、查出的主要問題、對有關問題和人員的處理意見、整改要求等。

（五）政策法規股和有關股室組織落實局辦公會議作出的有關決定。

六、抽查結果的運用

（一）對抽查中發現的統計違法行為，需要予以行政處罰的，由縣統計局依法進行處理；應當追究有關人員責任的，移送有關任免機關或者監察機關處理。

（二）對依法認定的統計上嚴重失信企業，在南樂縣統計上嚴重失信企業信息公示平臺予以公示。

（三）加強與工商、稅務等有關部門的信息共享，建立部門間監管對象違法信息互聯互通，形成監管合力。

七、工作要求和紀律

（一）隨機抽查工作由縣局黨組統一領導，政策法規股牽頭，各有關股室共同參與，局機關黨委、監察室監督。

（二）隨機抽查組執行抽查工作計劃范圍內的任務，不干涉抽查地區和抽查對象的正常工作。

（三）抽查人員必須依法進行檢查，堅持原則，公平公正。要嚴格遵守工作紀律，嚴格執法，廉潔奉公。有違法違紀行為的，嚴肅追究責任。

（四）各鄉鎮要積極配合縣統計局隨機抽查工作，堅持實事求是，切實做好溝通協調，保障隨機抽查工作順利進行。