南樂縣林業局“雙隨機、一公開”工作細則 

為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，規范行政執法行為，優化我縣經濟社會發展環境，全面推行“兩隨機、一公開”（通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開）工作機制，按照市、縣文件精神，結合林業局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指

導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞林業中心工作和縣委、縣政府安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作機制，加強事中事后監管，切實解決執法不公、執法擾民和隨機執法等問題，規范監管行為，提高監管效能，激發市場活力，促進大眾創業、萬眾創新，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境，在全縣經濟發展中發揮作用。

二、基本原則

（一）規范監管。嚴格依據有關法律、法規和規章，規范事中事后監管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。

（二）公正高效。堅持公平、公正、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

（三）公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規定和規章制度，實行陽光執法，接受社會監督。

（四）協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查，建立健全縱向聯通、橫向協調的監管機制。

三、主要任務

（一）建立“兩隨機、一公開”工作機制。結合我局實際，建立健全相關制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現責任可追溯，全面推行“兩隨機、一公開”工作機制。

（二）建立完善名錄庫。按照要求，建立統計被檢單位和個人名錄庫和林業行政執法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監管單位，并實時更新、動態調整。

（三）制定隨機抽查事項清單。對照行政權力清單，根據法律法規和規章規定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執法檢查表，做到“一張表格管檢查”。隨機抽查事項清單要根據法律法規和規章規定的修改修訂和工作實際情況進行動態調整，并及時向社會公開。

（四）合理確定抽查比例、頻次和方式。在保證必要的覆蓋面和監管力度的基礎上，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，杜絕過度檢查。對投訴舉報多或者嚴重違法違紀等情況的單位或個人，要加大檢查力度。

（五）全面公開監管信息。按照統一、共享、高效的要求，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果進行全流程公開，接受社會監督。

（六）注重結果運用。建立健全被檢單位或個人誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入被檢主體的社會信用記錄。對抽查發現的違法行為，要依法依規加大懲戒力度，形成有效震懾，增強被檢主體守法的自覺性。

四、實施步驟

組織實施。按照縣委、縣政府的統一要求，制定工作方案、建立被檢主體和行政執法檢查人員名錄庫、制定隨機抽查事項清單。將對年度抽查比例、頻次和方式及對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和結果進行全流程公示。建立完善管理對象市場監管信息平臺，將隨機抽查結果納入被檢主體的社會信用記錄。