行政復(fù)議決定書

樂政復(fù)決〔2023〕13號

申請人：程某。

被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局

住所地：南樂縣倉頡路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人因?qū)ζ渫对V立案與否未予以告知不服，向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請。本機關(guān)于2023年5月22日依法受理后，向被申請人送達了行政復(fù)議答復(fù)通知書。被申請人在答復(fù)期內(nèi)向本機關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人申請稱：因南樂縣**糧油店銷售給申請人的涉案產(chǎn)品存在違法情形等，申請人為了維護自身合法權(quán)益通過中國郵政掛號信向被申請人郵寄舉報投訴（履職申請），要求被申請人對該違法產(chǎn)品及經(jīng)營者的違法行為進行調(diào)查、取證、予以定性等內(nèi)容?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十九條“投訴人或者被投訴人對調(diào)解人員提出回避申請的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當中止調(diào)解，并作出是否回避的決定”。依據(jù)上述規(guī)定申請人作為投訴人在投訴決定受理后依法享有回避權(quán)。而作為投訴人行使回避權(quán)的前提首先是滿足投訴人的知情權(quán)（投訴是否受理）。被申請人收到申請人的履職申請時，就已經(jīng)明知申請人有效送達方式，但事實上至今申請人亦沒有以任何方式收到申請人在法定期限內(nèi)對申請人履行投訴是否受理的法定告知職責，故應(yīng)當確認違法。

被申請人答復(fù)稱：被申請人于2023年4月8日接到申請人的《舉報投訴履職申請》信件，因南樂縣**糧油店在拼多多平臺售賣自家加工的辣椒醬、香油、芝麻醬、芝麻鹽涉嫌商品標簽一事，自2023年3月21日以來，已有全國各地31份投訴、舉報；市長熱線、縣長熱線及信箱各1件；國家信訪件2件。我單位于2023年3月23日立案調(diào)查，同時當事人南樂縣**糧油店已向我單位聲明不接受調(diào)解配合調(diào)查處理（見聲明），于4月12日制作《投訴終止調(diào)解決定書》。我單位執(zhí)法人員于4月11日、13日多次用辦公電話（0393-62015)與投訴人程浩源聯(lián)系均無人接聽，也沒有接到回復(fù)電話。所以我單位無法與投訴人進行溝通并告知當事人案件處理進展情況和送達《投訴終止調(diào)解決定書》文號為：樂市場監(jiān)管（2023）第CG5-27號?，F(xiàn)此案已調(diào)查處理終結(jié)，詳情請申請人登錄《國家企業(yè)信用信息公式系統(tǒng)》進行查詢。

 經(jīng)查:申請人2023年4月2日以中國郵政掛號信的方式向被申請人南樂縣市場監(jiān)管局提出《舉報投訴履職申請》，郵寄地址：南樂縣倉頡西路116號，2023年4月5日由投遞員彭某送達，收發(fā)室簽收。

上述事實有下列證據(jù)證明：郵件單號XA****信件的狀態(tài)等證據(jù)證明。

本機關(guān)認為：申請人寄出的《舉報投訴履職申請》于2023年4月5日郵寄送達被申請人處，但被申請人在法定期限內(nèi)對申請人的《舉報投訴履職申請》沒有及時作出是否立案未履行法定職責。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第三款之規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：

責令被申請人在收到本決定書15日內(nèi)依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》履行法定職責并告知申請人。

申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                                           2023年7月22日