2023年1月19日，縣政府印發了《南樂縣人民政府關于印發南樂縣規范招標投標活動實施辦法（試行）的通知》（以下簡稱《實施辦法》），現就《實施辦法》解讀如下：

一、制定目的

為進一步規范南樂縣招標投標（以下簡稱招標投標）活動，優化經濟發展環境，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《國務院機構改革和職能轉變方案》《河南省預防職務犯罪工作條例》《河南省人民政府關于進一步規范招標投標活動的意見》（豫政〔2009〕48號）、《河南省人民政府關于印發河南省公共資源交易平臺建設實施方案的通知》（豫政〔2015〕49號）、《濮陽市人民政府關于進一步規范招標投標活動的意見》（濮政〔2016〕32號）等法律法規文件規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

二、應用范圍

第一條 南樂縣行政區域內的國有投資項目（含建筑、交通、市政、水利、國土、農業等）、國家融資項目、關系社會公共利益和公共安全的基礎設施項目、公用事業項目以及使用國際組織或外國政府資金的項目單項合同估算超過400萬元（含400萬元）人民幣的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，應當公開招標投標。縣屬國有企業和國有控股企業項目參照本辦法執行。

第二條 工程建設項目在中華人民共和國法律、行政法規、地方性法規、行政規章規定限額以下或范圍以外的，建設單位應當到各行政主管部門進行備案，否則審計部門不予審計，財政部門不予撥付資金。政府投資項目原則上實行工程量清單招標，如有特殊情況，要提交縣政府常務會議研究審定。

三、加強監管

（一）招標的必備條件：招標人已依法成立；按照規定需要履行審批、核準或者備案等手續，已經履行完畢；有滿足項目要求的建設資金或資金來源已經落實；有滿足招標需要的施工圖設計文件及技術資料，且施工圖設計文件已經審查合格；實行項目代建制的，項目管理人在符合本條上述要求的同時還應當出具招標人的委托書和招標人與項目管理人的協議書；有關法律、法規、規章規定的其它條件。

（二）強化標后監管。各行政主管部門為標后監督執法檢查的主體，制定相應的動態管理制度，對中標單位的履約過程進行監督。發現問題及時移交各行政主管部門進行查處。

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