不予受理行政復議申請決定書

樂復不受〔2024〕3號

申請人：張某。

被申請人：南樂縣人民政府，住南樂縣政和路2號。

法定代表人：魏志峰，縣長。

被申請人：南樂縣寺莊鄉人民政府，住南樂縣寺莊鄉東寺莊村。

法定代表人：楊俊有，鄉長。

被申請人：南樂縣寺莊鄉王洪店村村民委員會，住南樂縣寺莊鄉王洪店村。

負責人：王軍平。

申請人于2024年6月17日向本機關提出行政復議申請，本機關于2024年6月18日收到行政復議申請。

申請人申請稱，申請人于2011年到南樂縣產業集聚區投資，2012年經南樂縣寺莊鄉王洪店村支兩委決定，在村東部劃撥一塊宅基地（0702地塊）給申請人，以滿足日常生活和辦公需要。因王洪店村村民王某、濮陽市**有限公司向申請人抵押借款40萬元，經南樂縣人民法院判決后，王某、濮陽市**有限公司將位于王洪店村0508地塊土地、地上建筑物及設備，抵償給河南**有限公司及申請人。申請人不服被申請人作出的針對申請人的限期整改通知的具體行政行為，請求撤銷南樂縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室作出的限期整改通知行政行為，請求被申請人賠償申請人（0702地塊）拆墻的恢復費用。

經查，2024年6月4日，南樂縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室向寺莊鄉黨委、政府下發了樂亂占耕地建房整治辦發〔2024〕3號限期整改通知書。該通知書明確根據濟南督察局下發我縣網絡輿情相關線索，經調查核實，王洪店村支兩委于2012年批準非本集體組織成員（張某）建設宅基地的行為，違反了《河南省農村宅基地管理辦法》第八條和《中華人民共和國土地管理法》第六十二條的相關規定，限你單位督促王洪店村委會10個工作日內收回該位置2.12畝土地使用權（二調地類為耕地、其中基本農田0.03畝），拆除占用基本農田部分0.03畝，恢復耕種。張某將原濮陽市**有限公司設施農用附屬設施用地4.38畝（二調地類為耕地）及地上設施租賃給雨傘廠用于加工的行為，違反了《自然資源部 農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》的相關規定，依據《河南省自然資源廳 河南省農業農村廳關于進一步加強設施農業用地管理的通知》的規定，限你單位在10個工作日內對該處設施拆除復耕，恢復原地類。

本機關認為，《中華人民共和國行政復議法》第二十四條規定，縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復議案件：（一）對本級人民政府工作部門作出的行政行為不服的；（二）對下一級人民政府作出的行政行為不服的；（三）對本級人民政府依法設立的派出機關作出的行政行為不服的；（四）對本級人民政府或者其工作部門管理的法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為不服的。除前款規定外，省、自治區、直轄市人民政府同時管轄對本機關作出的行政行為不服的行政復議案件。本案中，申請人請求撤銷的南樂縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室作出的限期整改通知行政行為，不是被申請人作出的行政行為，也未提交被申請人拆除（0702地塊）圍墻的證據材料。如果申請人認為南樂縣人民政府的行政行為侵犯其合法權益，應當向濮陽市人民政府申請行政復議。寺莊鄉王洪店村村民委員會不是行政機關，也不是法律、法規、規章授權的組織。申請人提出行政復議申請沒有符合《中華人民共和國行政復議法》規定的被申請人，也不屬于本機關的管轄范圍，不符合《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款第（一）、（六）項規定的受理條件。根據《中華人民共和國行政復議法》第三十條第二款之規定，本機關決定：

不予受理申請人張某于2024年6月17日提出的行政復議申請。

申請人如不服本決定，可以自收到本行政復議決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

2024年6月20日