行政復議決定書

樂政復決〔2024〕32號

申請人：蔣某

被申請人：南樂縣市場監督管理局

住所地：河南省南樂縣倉頡西路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人不履行法定職責不服提出行政復議申請，本機關于2024年5月28日依法受理后，依法向被申請人送達了行政復議答復通知書。被申請人在答復期內向本機關提交了行政復議答復書及證據材料。現已審理終結。

申請人稱：2024年4月23日，申請人向被申請人郵寄了投訴舉報信（掛號信單號XA3064**85143），投訴舉報河南省**食品有限公司經營的巖燒蛋糕白桃味沙拉醬不符合《預包裝食品標簽通則》，違反《食品安全法》規定。被申請人于2024年4月28日收到了投訴舉報件，至今被申請人未告知申請人的投訴是否受理，已超過法定期限。請求確認被申請人未在法定期限內告知投訴是否受理程序違法，責令被申請人限期內告知申請人。

被申請人答復稱，經查，《通知書》所指情況部分屬實。我局于2024年4月28日接到投訴舉報信，于2024年4月29日下午15時18分與投訴舉報人兩次打電話聯系，均無人接聽。5月16日上午10時27分再次給投訴舉報人電話聯系，并告知已受理正在處理中，投訴舉報人表示同意。經審核，投訴舉報人的投訴舉報書投訴的是河南省**食品有限公司，但投訴舉報人提供的商品圖片標注的生產廠家是河南省**食品有限公司。因投訴的生產廠家與提供的商品圖片標注的生產廠家不一致，故無法調查處理。

經查：2024年4月23日，申請人向被申請人郵寄了投訴舉報信（掛號信單號XA3064**85143），投訴舉報河南省**食品有限公司經營的巖燒蛋糕白桃味沙拉醬不符合《預包裝食品標簽通則》，違反《食品安全法》規定。2024年4月28日被申請人接到該舉報投訴信件。投訴舉報人投訴河南省**食品有限公司，提供有從河南省**食品有限公司經營的**食品旗艦店購買巖燒蛋糕的網購截圖。

另查：131****4745為申請人聯系電話。

本機關認為，《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條本辦法所稱的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，請求市場監督管理部門解決該爭議的行為。本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監督管理部門反映經營者涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的行為。第十四條規定，具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據上述規定，本案中申請人請求賠償并查處的行為應當屬于投訴，被申請人有應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定并告知投訴人的職責。申請人提供有從河南省**食品有限公司經營的**食品旗艦店購買巖燒蛋糕的網購截圖，可以證明申請人與河南省**食品有限公司之間存在消費者權益爭議事實。被申請人以投訴的生產廠家與提供的商品圖片標注的生產廠家不一致無法調查處理的理由不成立。被申請人稱5月16日上午10時27分再次給投訴舉報人電話聯系，并告知已受理正在處理中，投訴舉報人表示同意，但沒有提供相關證據證明。故被申請人未按照《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規定履行法定職責。根據《中華人民共和國行政復議法》第六十六條之規定，本機關決定：

責令被申請人南樂縣市場監督管理局在收到本決定書之日起七個工作日內告知申請人是否受理對河南省**食品有限公司的投訴。

申請人如不服本決定，可以自收到本行政復議決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

2024年6月26日