行政復議決定書

                                 樂政復決〔2024〕13號

申請人：連某

被申請人：南樂縣市場監督管理局

住所地：河南省南樂縣倉頡西路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人未履行法定職責不服提出行政復議申請，本機關于 2024 年4月2日依法受理后，依法向被申請人送達了行政復議答復通知書。被申請人在答復期內向本機關提交了行政復議答復書及證據材料。現已審理終結。

申請人申請稱：2023年12月29日，申請人向被申請人郵寄了掛號信（編號為XA7162**82333內容為要求處理投訴和查處商家違法行為），舉報濮陽市**有限公司生產的產品存在快遞內產品無合格證，生產日期等屬于三無產品。被申請人于1月1日簽收。截止申請人提起行政復議還未對舉報事項作出是否立案決定并告知。請求確認被申請人未在法定時間內履行舉報處理的法定職責行為違法，責令被申請人依法履行法定職責，責令被申請人書面說明為履行法定職責的原因。

被申請人答復稱，被申請人于2024年1月7日接到該投訴舉報信件，并于2024年1月8日通過彩信形式向申請人進行了回復，不存在未在法定時限內告知申請人是否立案行為。

經查：根據掛號信跟蹤查詢系統顯示，申請人于2023年12月29日向被申請人郵寄了投訴舉報信掛號信（編號為XA7162**82333內容為要求處理投訴和查處商家違法行為），被申請人（收發室）于2024年1月1日簽收。2024年1月8日被申請人作出了《關于投訴、舉報濮陽市**有限公司的回復》。2024年1月8日15:26，被申請人工作人員通過彩信向手機號152****1642發送了《關于投訴、舉報濮陽市**有限公司的回復》，該回復明確，經研究我局將不予立案。

另查：152****1642為申請人聯系電話。

本機關認為，《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條本辦法所稱的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，請求市場監督管理部門解決該爭議的行為。本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監督管理部門反映經營者涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的行為。第三十一條規定，市場監督管理部門應當按照市場監督管理行政處罰等有關規定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。根據上述規定，本案中申請人請求立案的行為應當屬于實名舉報，被申請人有自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知申請人的職責。2024年1月8日被申請人作出了《關于投訴、舉報濮陽市**有限公司的回復》。2024年1月8日15:26，被申請人通過彩信向手機號152****1642發出了《關于投訴、舉報濮陽市**有限公司的回復》，該回復明確不予立案。被申請人通過彩信向申請人告知不予立案，已按照《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規定履行了法定職責。根據《中華人民共和國行政復議法》第六十九條之規定，本機關決定：

駁回申請人連某的行政復議請求。

申請人如不服本決定，可以自收到本行政復議決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                        2024年5月22日